编者案：本年(nian)中心一号文(wen)件提出，增强村落法治教育和法令办事，深切展开“平易近主法治示范村(社区)”建立。最高人平易近法院工作陈述提出，要“积极增进城乡下层治理和安然(ran)法治村落扶植”“增(zeng)强法治宣扬教育”“指导全平易近加强法治不雅念”。 建立平易近(jin)主(zhu)法治示范村(社区)，是对峙(zhi)以人平易近为中间的成长思惟的活泼表(biao)现，可以或许加强城乡社区(qu)大(da)众自我治理(li)、自我办(ban)事、自我教育、自我监视的实效，切实(shi)晋升大众的取得(de)感、幸福感、平安感。 日前，本报记者分赴多地，从一位“法令大白人”、一位村(cun)干部和一位居平易近视角动身，报导下层聚焦(jiao)大众急难愁盼问题，增强平(ping)易近主(zhu)法治示范村(社区)扶植的活泼实践。 “法令大白人”的亲身体验(yan)—— “用法令措辞，有理有据，大师才会(hui)意服(fu)口服” 一年夜早，湖南省郴州市桂阳县龙潭街道北关(guan)社区居平易近欧年夜爷来到社区党群办事中间(jian)，把社区综治专干邓波达拉到一旁。“小邓，有个事，想请你帮手(shou)。” 欧年夜爷(ye)家住北关社区龙泉(quan)小区。几天前，过道拐角(jiao)处忽然多出两扇烧毁木门。木(mu)门斜靠着墙面，把本来(lai)只(zhi)有1.5米宽的过道盖住了一半。“我天天都要接送两个孙子(zi)上下(xia)学(xue)，进进出(chu)出很不便利，劳烦你去做做工作。”欧年夜爷说。 听罢，邓波达一口准许下来。 邓波达在(zai)北关(guan)社区工作了11年(nian)，常常处置邻里(li)胶(jiao)葛(ge)。2019年(nian)被社区选为“法令大白人”后，邓波达加入了县司法局和社区举行的(de)培训，重点进修了与大众平常出产(chan)糊口互相关注的法令常识，本身也采办了一些法令册(ce)本。每次需要调整邻里矛盾胶(jiao)葛，他城市从法令中找根据。 为了便于(yu)居平易近理解，他特地找了几个由楼道堆物激发胶葛的相干案例。携带(dai)打印好的相干(gan)法条和(he)案件资料，邓(deng)波达来到木门主人王年(nian)老家。 “楼道既是人行通道，也是消防通道(dao)，必需连结通顺。多部法令都有明白划定，要连结消防通道通顺，任何人不得占(zhan)用分散通道和平安出口。”邓波达对比(bi)相干法令条则，动之以情(qing)、晓之以理，“木门堆放(fang)在楼道，影响了其他邻人出行，还轻易激发火警，总归是不平安。假如没有此外用途，您(nin)尽早(zao)处置失(shi)落吧。” “这些家长里短的杂事(shi)，看似很小，调(tiao)整起来却不轻易。用法令措辞，有(you)理有据，大师才会意服口(kou)服。”邓波达说(shuo)。客岁8月，50多岁的曾年夜姐搬来北关社区栖身。家门前有一块“巴掌地”，历来勤劳的她便圈养了30多只鸡鸭。栖身(shen)于此的大众定见很年夜，找到邓波达乞助。 邓波达翻阅了城市市(shi)容和情况卫生治理条例，此中明白划(hua)定，豢养六畜家禽影响市容和情况卫生的(de)，由城市人平易近(jin)当局市容情况卫生行政(zheng)主管部分或其拜托的单(dan)元(yuan)，责令其期限处置或予以充(chong)公，并可处以罚款。 但(dan)是邓波达(da)初度登门时，曾年夜姐却不觉得然：“小邓(deng)，我勤(qin)劳点，多弄几回卫生，不碍事。”“曾年夜姐，豢养鸡鸭严重影响了情况卫生和(he)市容市貌，是不合适划定(ding)的。”邓波达尔后每次上门，城市耐烦地向她讲授法令常识和相干(gan)划定，“假如家家户户都在街边养鸡鸭，县城会酿成甚么模样？”一(yi)来二去，曾年夜姐(jie)渐渐接管并予以整改。 北关社(she)区共有3万多居平易近，像邓波达如许在司法(fa)局注册的(de)“法令大白人”共(gong)有412人(ren)。依照邓波达的理解，“法令大白人”要起到示范感化，指导大师尊法、学法、遵(zun)法、用法。 “我(wo)们(men)鼎(ding)力培养‘法令大白人’，让社区干部依法处事(shi)，让居平易近碰(peng)到问题有公道的反应渠道。”北关社区党总支书记刘平(ping)华介绍，客岁，社区“法令大白人”共化解各类矛(mao)盾胶葛320余件。本年(nian)1月，北关社区(qu)获评第九批“全国平易近主(zhu)法治示范村(cun)(社区)”。 最近几年来，桂(gui)阳县(xian)积极推动“法令大白人”培养工程(cheng)，重点(dian)在(zai)村(cun)(社区)干部、人平易近调(tiao)整员、网格员、居平易(yi)近小组长、退伍甲士(shi)和(he)“五老”人员中遴选(xuan)“法令大白人”，并进(jin)行培训，慢慢成立起笼盖全县373个村(社区)的“法令大白人”普法办事步队。今朝，桂(gui)阳全县“法令大白人”化解各(ge)类矛盾胶葛近1.2万件，为大众供给法令办事约8000次，指导打点法令支援案件1000余件(jian)。 村干部的工作感触感染—— “推动法治不雅念深切人心，处置问题时才更轻易获得大众承认” “村平易(yi)近(jin)干啥事都能想到法令、信赖法(fa)令，各项工作推动就会很顺遂。”前不久，在处置完(wan)村里的一路宅基地胶(jiao)葛后，安徽省阜阳(yang)市临泉县老集镇前于庄村第一书记、安徽警官职业学院干部王斌(bin)很(hen)有感伤。 在这起胶葛中，两家人宅基地一前一后，中心有条巷子。客岁10月，后(hou)面一(yi)家盖新居，输送建材的年夜车进不来(lai)，想(xiang)把巷子拓宽硬化。但前面一家分歧意，认为道路拓(tuo)宽会占了自家的(de)宅基地，两家人相持不下。村干部得知环(huan)境后，当即组织两(liang)边依法调整。 “调整的要害在于弄清晰两家宅基地的鸿沟在哪里。”回想(xiang)起那时调整的颠末，王斌告知记者，“为(wei)了找(zhao)到(dao)切(qie)当证(zheng)据，我们访问了村干部、此前的出(chu)产队长和一些老村平易(yi)近。” 访问中，有一名白叟清晰记(ji)得，前(qian)面那家人曾种了一棵树作为宅基(ji)地鸿沟。现在(zai)，固然树没有了(le)，但树根应当还(hai)在。客岁11月底，两边在村干部伴随下挖出树根，找到(dao)要害证据，矛盾化解有了抓手。尔后，在村干部、“五老”的调整下，两边很快告竣息争——道路可以拓(tuo)宽做简略单纯硬化，但新居(ju)盖好后，要把(ba)道路恢回复(fu)复兴样。 王斌说：“遇事找法(fa)，解决问题用法。恰是由于持(chi)久(jiu)以来，村干部们不竭推动法治不(bu)雅念深切人心，处置(zhi)问题时才更轻易(yi)获得(de)大众承认(ren)，增进邻里协调相(xiang)处(chu)。” 前于庄村的转(zhuan)变始(shi)于2017年。那年安徽警官(guan)职业学院定(ding)点帮扶前于庄(zhuang)村，驻村干部延续阐扬法治教育资本优势，扎实推动普法、依法治村工作。2021年以来，驻村工作队协助村两(liang)委(wei)健全村平易近理(li)事会章程、厘清村平易近(jin)委员(yuan)会工作职责、完美村平易近小组轨制等村务工作机制，不(bu)竭规范村务处置流程，提高工作(zuo)效力。同时，前于庄村还成立了红白理事会、村务监视委员会、人平(ping)易近调整委员会等(deng)组织，不竭深化“阳光村务”，提高村平易近介(jie)入水平(ping)。 与此同时，安徽警官职业学院(yuan)每一年城(cheng)市遴(lin)选一批(pi)具有(you)律师执业资(zi)历证书的优异教师，到(dao)前于庄村展开法(fa)令(ling)支援、法治宣讲等勾当，提高村(cun)平易近法治意(yi)识。据介绍，前(qian)于庄村2021年4月获评“安徽省平易近主法治示范村(社区)”，2023年(nian)1月又获评“全国平易近主法治示范村(社区(qu))”。 “前于庄村每一年有(you)三四十起(qi)矛盾胶(jiao)葛，但在法(fa)治框(kuang)架下年夜(ye)都能妥帖化解(jie)，做到‘小事不出村(cun)，年夜事不出镇’。”王斌说。 居平易近的(de)自动介入—— “工(gong)作阳光透明，居平易(yi)近介入下层治理(li)，社区更像一个大师庭了” 炉子上，水壶呼呼冒着热气(qi)。 56岁的陈达勇抓起两撮茶叶放进保温杯，倒入热水，盖上杯盖，带上笔记本，赶往居委会。每次开会，他总会提早参加。 这是第一季(ji)度的“警(jing)平易近议(yi)事会”，主题(ti)是冲击福寿膏犯法，由片区平易近警向居平易近代表讲授宣扬。现场40多人聚精会神，互动环节空气活跃(yue)。看到这一幕，陈达勇(yong)很欣慰，由于“警平易近议事会”机制的发生有他一份功绩。 位于贵州省贵阳市白云区云城街道(dao)的白金社区，有4232户9688人。2015年(nian)，陈达勇住进来时仍是另外(wai)一番气象。 “我家住4楼，接近卧室阳台的处所有个十几平方米的平台，之前总有衣服、玩(wan)具等失落落到平台上。”陈达勇说，高空抛物时有产生，可整栋(dong)楼(lou)有32层，逐户查找很是坚苦。 入户发(fa)放宣扬册、楼栋口(kou)张贴宣扬(yang)口号……一系罗列措下来，高空抛物现象有所削减，但陈达勇仍不安心(xin)。联想到社区(qu)屡次产生电瓶车电池(chi)被盗(dao)事务，他继续向社区(qu)居委会提建议，让住户自动介(jie)入进来(lai)，把“社(she)区事”酿成“家(jia)家事”。居委会会(hui)商后很快(kuai)制(zhi)订方案，按(an)期组织业主代(dai)表(biao)、党员、社区工作人员进修法令律例。“有时请法官来上课，有时经(jing)由过程多媒体集中进修。”有着30多年党龄的陈达勇每次(ci)都自动报名，很多居平易近也感觉这类进修既新颖又适用。 做好下层法治工作，从(cong)“要我介入”变成“我要(yao)介入”是要害。在陈达勇的提议下，社区居委(wei)会成立了“警平易(yi)近议事会”“居平易近(jin)议事会”。前者由居委会、片区平易(yi)近警(jing)及居平(ping)易近代表(biao)召集，展开普法宣扬，征集问题建议；后者针对社区治理征集定(ding)见，由居委会负责组织实行和落实。 为鞭策社区工作规范化，白金社区还制订居平易近公约，鞭策人人介入、彼(bi)此监视。从座椅靠背到路(lu)灯灯杆，再(zai)到周边道路(lu)，总能看到跟平常糊口互相关注的法令律例条则。陈达勇(yong)告知记(ji)者，“此刻社区(qu)居平易近的法(fa)治不雅念愈来愈强了。” 现在，社区居委会(hui)还依照居平易(yi)近要求，将(jiang)所有金钱及出入明细一一公示，接管大众监视。“工作阳光透(tou)明，居平易近介入下层治理，社区更像一个大(da)师(shi)庭了。”陈达勇说(shuo)。 本报记(ji)者 王云娜 徐 靖 苏 滨 【编纂:姜雨薇】
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